刚刚，《“十五五”碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》）发布 。这是碳达峰碳中和“1+N ”政策体系建立后围绕双碳工作出台的又一重要文件 ，也是“十五五
”时期推进碳达峰的路线图
、施工图
。

推进碳达峰碳中和
，是我国对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。“十四五”时期 ，中国重信守诺
，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大 、最完整的新能源产业链 ，贡献了全球四分之一的新增绿色面积 。

“十四五 ”成效显著
，“十五五
”仍需努力
。《行动方案》提出：到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17% ，非化石能源消费占比达到25%
，确保如期实现碳达峰目标。

《行动方案》部署了加快能源结构调整优化
、推进产业绿色化低碳化等5方面重点任务，还部署了省间电力互济、煤炭消费清洁替代等重点工程 。面对新旧动能转换任务和发展绿色转型挑战 ，我们要落实落细《行动方案》部署，形成推进目标实现的强大合力
。

——把准“方向盘”
，沿着明确的方向和路径走下去。

《行动方案》对能源 、产业
、城乡建设、交通运输 、公共机构等重点领域作出系统部署，这是未来5年推进碳达峰行动的重点方向和主要任务 。比如在能源领域这个“主战场
” ，《行动方案》提出推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖
，逐步实现煤炭和石油消费达峰，力度大
、举措实 ，有利于保障能源安全
，也有利于大幅降低碳排放
。

——抓住“牵引器
”，以实施重大工程推动相关工作。

能源领域 ，部署省间电力互济、煤炭消费清洁替代两项工程；产业领域
，部署重点行业节能降碳工程；建筑领域，部署低碳零碳供热制冷和绿色照明工程；交通领域 ，部署零碳运输走廊建设工程；基础能力领域
，部署碳达峰碳中和基础能力提升工程……《行动方案》部署的六方面重大工程，是实现目标任务的有力支撑 。各地各部门要尽快把相关安排转化为项目清单 、建设进度和实物工作量 ，推动具备条件的项目早开工、早建设。

——优化“软环境
”，为实现目标提供坚实制度保障
。

于未来5年而言
，实现碳达峰是一项“发展硬任务”，也是一道“改革方程式 ”。《行动方案》从涉碳法律法规
、标准、统计 、科技
、资金等方面 ，进一步完善体制机制
，还提出完善价格政策、加强市场化机制衔接协同等举措 。有为政府和有效市场双向发力，将为碳达峰工作提供健全完备的制度体系和支撑保障
。

实现“双碳
”目标是一场广泛而深刻的变革 ，需要我们共同努力。期待我们能如期实现碳达峰目标
，让美丽中国的发展底色更绿 。（刘志强）

责编：秦雅楠 、卢思宇